Саеед Х.А. Правовая природа выдворения и депортации в России и Ираке

Научная статья
УДК 342.9
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.8.24
 
Правовая природа выдворения и депортации в России и Ираке
 
Саеед Хасан Абдуллах Саеед
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
Москва, Россия,
s300023037@edu.msal.ru, https://orcid.org/0009-0009-1724-3096
 
Аннотация. Исследование посвящено одному из самых острых вопросов миграционного права – сравнительному анализу административного выдворения в России и депортации в Ираке (включая ее соотношение с выдворением). На основе функционального и догматико-юридического методов, а также разбора нормативных актов, судебной практики и доктрины раскрывается правовая природа этих мер, их отраслевая привязка и процессуальная логика. Особый интерес вызывает то обстоятельство, что иракское право четко разделяет депортацию законно проживающих и выдворение нелегально въехавших. Контраст с российским подходом, где такая дифференциация, по сути, отсутствует, отражает разную степень юридической определенности. Анализ показывает, что обе юрисдикции лишь фрагментарно соответствуют международным стандартам защиты прав мигрантов, прежде всего принципу невысылки (non-refoulement) по Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. и ст. 13 Международного пакта о гражданских и политических правах. Вскрыты общие проблемы: размывание границ между административной и уголовной ответственностью, недостаточная мотивированность решений, дефицит процессуальных гарантий и реально работающих механизмов обжалования, что в целом порождает риск произвольного выдворения. В качестве вывода сформулированы рекомендации по гармонизации законодательства, включающие унификацию терминологии, усиление судебного контроля и, что особенно важно, обязательную проверку оснований для международной защиты до исполнения любых высылочных мер.
Ключевые слова: административное выдворение, депортация, миграционное право, иностранные граждане, принудительное выдворение, принцип невысылки, международная защита, сравнительно-правовой анализ
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Саеед Х.А. Правовая природа выдворения и депортации в России и Ираке // Теория и практика общественного развития. 2026. № 8. С. 207–214. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.8.24.
 
Original article
 

The Legal Nature of Expulsion and Deportation in Russia and Iraq

 
Saeed Hasan Abdullah Saeed
Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Moscow, Russia,
s300023037@edu.msal.ru, https://orcid.org/0009-0009-1724-3096
 
Abstract. This study examines one of the most challenging issues in migration law by undertaking a comparative analysis of administrative expulsion in Russia and deportation in Iraq (including its relationship with expulsion). Drawing on functional and dogmatic legal methods, as well as an examination of statutory acts, judicial practice, and legal doctrine, the article explores the legal nature of these measures, their branch-of-law affiliation, and their procedural logic. Of particular interest is the fact that Iraqi legislation clearly distinguishes between the deportation of lawfully residing foreign nationals and the expulsion of persons who have entered the country illegally. The contrast with the Russian approach, where such differentiation is essentially absent, reflects a different degree of legal certainty. The analysis shows that both jurisdictions comply with international standard for the protection of migrants’ rights, primarily the principle of non-refoulement established under the 1951 United Nations Convention Relating to the Status of Refugees and Article 13 of the International Covenant on Civil and Political Rights. The study identifies common issues, including the blurred distinction between administrative and criminal liability, insufficient reasoning in decisions, inadequate procedural safeguards, and ineffective mechanisms for judicial review, all of which generally create a risk of arbitrary expulsion. As a conclusion, the author proposes recommendations for harmonizing legislation, including the unification of terminology, strengthening judicial review, and, most importantly, the mandatory examination of grounds for international protection before the enforcement of any expulsion or deportation measures.
Keywords: administrative expulsion, deportation, migration law, foreign nationals, forced removal, principle of non-refoulement, international protection, comparative legal analysis
Funding: Independent work.
For citation: Saeed, H.A. (2026) The Legal Nature of Expulsion and Deportation in Russia and Iraq. Theory and Practice of Social Development. (8), 207–214. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.8.24 (In Russian).

© Саеед Х.А., 2026

Список источников:
 
Аль-Джубури И.А. Правовой статус иностранца в соответствии с действующим Законом о проживании иностранцев № 76 от 2017 г. (المركز القانوني للأجنبي وفقا لقانون إقامة الأجانب العراقي رقم 76 لسنة 2017 النافذ) // Al-Mouhakiq Al-Hilly Journal for Legal & Political Science. 2019. Vol. 11, no. 3. P. 596–615. https://doi.org/10.36528/1150-011-003-010. (На араб. яз.)
Андриченко Л.В., Плюгина И.В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения. М., 2019. 392 с.
Бавсун М.В., Берестовой А.Н. Соотношение уголовно-правовых и административно-правовых средств противодействия преступности на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2025. № 4. С. 91–97.
Бурда М.А. Государственная миграционная политика: определение критериев эффективности в государстве-реципиенте // Управленческое консультирование. 2024. № 2. С. 50–58. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2024-2-50-58.
Махмуд К.Х. Въезд и выезд иностранца в свете Закона о проживании иностранцев № 76 от 2017 г. и сравнительных законов (دخول وخروج الأجنبي في ضوء قانون إقامة الأجانب العراقي رقم “76” لسنة 2017 والقوانين المقارنة) // Al-Mouhakiq Al-Hilly Journal for Legal & Political Science. 2022. Vol. 6, no. 12. P. 179–201. (На араб. яз.)
Миндубаева В.С. Проблемы имплементации международных договоров и соглашений в сфере миграции в законодательство Кыргызской Республики: правовые и практические аспекты // Бюллетень науки и практики. 2025. Т. 11, № 6. С. 534–538. https://doi.org/10.33619/2414-2948/115/64.
Новопавловская Е.Е., Молочков А.А. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: от правовой регламентации к реалиям правоприменительной практики // Вопросы российского и международного права. 2016. № 8. С. 50–61.
Степанов А.В. К вопросу о миграционном правовом статусе иностранцев в Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. № 4. С. 84–97. https://doi.org/10.17223/22253513/22/10.
Фиалковская И.Д., Софронова Е.Г. Ответственность за совершение административных правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ // Вестник Нижегородского университета Н.И. Лобачевского. 2015. № 1. С. 201–208.
Чернышев К.И. Административное выдворение и депортация: юридическая природа и целевая направленность санкций // Наука. Общество. Государство. 2015. Т. 3, № 4. С. 53–60.
 
References:
 
Al-Jubouri, I.A. (2019) The Legal Status of a Foreigner under the Current Iraqi Law on Residence of Foreigners No. 76 of 2017. Al-Mouhakiq Al-Hilly Journal for Legal & Political Science. 11 (3), 596–615. Available from: doi:10.36528/1150-011-003-010. (In Arabic)
Andrichenko, L.V. & Plyugina, I.V. (2019) Migration Legislation of the Russian Federation: Development Trends and Application Practice. Moscow, Norma. (In Russian)
Bavsun, M.V. & Berestovoy, A.N. (2025) Relation Between Criminal Law and Administrative Law Means for Counteracting Crime at the Present Stage. Vestnik of Saint Petersburg University of the MIA of Russia. (4), 91–97. (In Russian)
Burda, M.A. (2024) State Migration Policy: Determining Criteria of Effectiveness in the Recipient State. Administrative Consulting. (2), 50–58. (In Russian)
Chernyshev, K.I. (2015) Administrative Expulsion and Deportation: Legal Nature and Goals of Sanctions. Science. Society. State. 3 (4), 53–60. (In Russian)
Fialkovskaya, I.D. & Sofronova, E.G. (2015) Responsibility for Committing Administrative Offenses by Foreign Nationals and Stateless Persons in the Russian Federation. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. (1), 201–208. (In Russian)
Mahmoud, Q.H. (2022) The Entry and Exit of a Foreigner in Light of the Iraqi Law on Residence of Foreigners No. 76 of 2017 and Comparative Laws. Al-Mouhakiq Al-Hilly Journal for Legal & Political Science. 2022. 6 (12), 179–201. (In Arabic)
Mindubaeva, V.S. (2025) Problems of Implementation of International Treaties and Agreements in the Sphere of Migration into the Legislation of the Kyrgyz Republic: Legal and Practical Aspects. Bulletin of Science and Practice. 11 (6), 534–542. Available from: doi:10.33619/2414-2948/115/64. (In Russian)
Novopavlovskaya, E.E. & Molochkov, A.A. (2016) The Administrative Deportation of a Foreign Citizen or a Stateless Person from the Russian Federation: From Legal Regulation to the Realities of Legal Practice. Matters of Russian and International Law. (8), 50–61. (In Russian)
Stepanov, A.V. (2016) The Migration Legal Status of Foreigners in the Russian Federation. Tomsk State University Journal of Law. (4), 84–97. Available from: doi:10.17223/22253513/22/10. (In Russian)