Алехин Т.О. Индивидуальное и государственно-охранительное начала института культурных прав после конституционной реформы 2020 г.

Научная статья
УДК 342.735:342.4
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.9.18
 

Индивидуальное и государственно-охранительное начала института культурных

прав после конституционной реформы 2020 г.

 
Тимофей Олегович Алехин
Независимый исследователь, Москва, Россия,alekhin.tim@yandex.ru
 
Аннотация. В статье обосновывается, что после конституционной реформы 2020 г. институт культурных прав объединяет два начала. Статья 44 Конституции Российской Федерации закрепляет их как индивидуальные свободы и притязания личности. Введенная статья 67.1, а также статьи 68 и 69 в новой редакции возлагают на государство охрану культурного наследия, исторической правды и самобытности народов, что предполагает определение ценностного содержания культуры. Использованы формально-юридический, системный и сравнительно-правовой методы. Выводы проверены на судебной практике 2016–2025 гг. Показано, что несогласованность двух групп норм имеет понятийную причину. Они употребляют понятие культуры в разных значениях – узком (сфера деятельности личности) и широком (ценностная характеристика народа). Линия их раздела проходит по субъекту, которому принадлежит суждение о содержании культуры. Их соотношение оценивается как коллизия конституционных ценностей, дополненная пробелом в критериях ее разрешения, что предопределяет способ преодоления – установление баланса ценностей. Научная новизна исследования состоит в обосновании того, что новеллы 2020 г. закрепили не коллективные права общностей, а функцию государства, способную выступать основанием ограничения индивидуальных прав, что в доктрине коллективных прав не отмечено. Предложен авторский критерий оценки охранительной функции по ее направленности, выведенный из сопоставления судебной практики.
Ключевые слова: конституционное право, культурные права, свобода творчества, культурное наследие, историческая правда, баланс конституционных ценностей, конституционная реформа
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Алехин Т.О. Индивидуальное и государственно-охранительное начала института культурных прав после конституционной реформы 2020 г. // Теория и практика общественного развития. 2026. № 9. С. 165–175. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.9.18.
 
Original article
 

Individual and State-Protective Principles of the Institution of Cultural

Rights after the 2020 Constitutional Reform

 
Timofey O. Alekhin
Independent Researcher, Moscow, Russia, alekhin.tim@yandex.ru
 
Abstract. The article argues that after the 2020 constitutional reform, the institution of cultural rights combines two principles. Article 44 of the Constitution of the Russian Federation confirms them as individual freedoms and claims. The introduced Article 67.1 and Articles 68 and 69 as amended entrust the State with protecting cultural heritage, historical truth, and the originality of peoples, which presupposes defining the value content of culture. Formal legal, systemic, and comparative legal methods are used. The conclusions are tested against judicial practice of 2016–2025. It is demonstrated that the inconsistency between the two groups of norms has a conceptual cause. They apply the concept of culture in different meanings – narrow, a sphere of individual activity, and broad, a value characteristic of the people. And their dividing line runs along the subject entitled to judge the content of culture. Their relationship is assessed as a collision of constitutional values added by a gap in the criteria for its resolution, which predetermines the way of overcoming – the values balancing establishment. The scientific novelty of the study lies in substantiating that the 2020 amendments consolidated not collective rights of communities but a State function capable to serve as a ground for limitations of individual rights, which is not noted in the doctrine of collective rights. The paper proposes the author’s criterion for assessing the protective function by its orientation, derived from a comparison of judicial practice.
Keywords: constitutional law, cultural rights, freedom of creativity, cultural heritage, historical truth, balance of constitutional values, constitutional reform
Funding: Independent work.
For citation: Alekhin, T.O. (2026) Individual and State-Protective Principles of the Institution of Cultural Rights after the 2020 Constitutional Reform. Theory and Practice of Social Development. (9), 165–175. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.9.18 (In Russian).

© Алехин Т.О., 2026

Список источников:
 
Бабурин С.Н. Конституционные принципы культуры России в современных условиях // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 2. С. 15–21. https://doi.org/10.18572/1812-3767-2023-2-15-21.
Зорькин В.Д. Конституционная идентичность России: доктрина и практика // Журнал конституционного правосудия. 2017. № 4 (58). С. 1–12.
Зорькин В.Д. Цивилизация права и развитие России. М., 2015. 416 с.
Ивакина Д.С. Понятие и признаки основных культурных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 1 (96). С. 145–148.
Каратаева Л.А. Культурные права и свободы человека и гражданина – самостоятельная группа прав и свобод // Административное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 5–9.
Кривенький А.И. Культурные права в системе прав человека: вопросы теории // Культурные права и свободы человека и гражданина: вопросы теории и практики : сборник научных статей / под ред. Е.М. Павленко. М., 2016. С. 11–16.
Кузнецов Д.А. Ценности и методы: сравнительно-правовой анализ подходов Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ к свободе самовыражения и свободе собраний // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. № 4 (131). С. 16–34. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2019-4-16-34.
Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974. 184 с.
Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации / науч. ред. В.О. Лучин. М., 2006. 323 с.
Романовская О.В. Конституционное право на свободу научного творчества: содержание, ограничения, проблемы регулирования // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2021. № 3. С. 5–16. https://doi.org/10.21685/2072-3016-2021-3-1.
Саудаханов М.В. Содержание конституционных культурных прав и свобод человека и гражданина // Образование. Наука. Научные кадры. 2020. № 1. С. 112–115. https://doi.org/10.24411/2073-3305-2020-10014.
Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М., 2020. 240 с.
Чулисова Ю.А. Конституционно-правовые основы ограничения свободы творчества: цели и пределы // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: Экономика. Управление. Право. 2023. Т. 23, № 3. С. 349–357. https://doi.org/10.18500/1994-2540-2023-23-3-349-357.
Чулисова Ю.А. Свобода творчества в системе конституционных прав и свобод (в свете конституционной реформы 2020 г.) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Сер.: Экономика. Управление. Право. 2024. Т. 24, № 3. С. 337–347. https://doi.org/10.18500/1994-2540-2024-24-3-337-347.
Alexy R. A theory of constitutional rights / trans. by J. Rivers. Oxford, 2002. 462 p.
Donders Y. A right to cultural identity in UNESCO // Cultural human rights / ed. by F. Francioni, M. Scheinin. Leiden; Boston, 2008. P. 317–340.
Donders Y. Cultural rights in international law: From controversy to celebration // Japanese Yearbook of International Law. 2019. Vol. 62. P. 61–84.
Stamatopoulou E. Cultural rights in international law: Article 27 of the Universal Declaration of Human Rights and Beyond. Leiden; Boston, 2007. 331 p.
Symonides J. Cultural rights: A neglected category of human rights // International Social Science Journal. 1998. Vol. 50, no. 158. P. 559–572. https://doi.org/10.1111/1468-2451.00168.
 
References:
 
Alexy, R. (2002) A theory of constitutional rights. Oxford.
Baburin, S.N. (2023) Constitutional principles of Russian culture in the modern conditions. Constitutional and Municipal Law. (2), 15–21. Available from: doi:10.18572/1812-3767-2023-2-15-21. (In Russian)
Chulisova, Yu.A. (2023) Constitutional and legal bases of restriction of freedom of creativity: Goals and limits. Izvestiya of Saratov University. Economics. Management. Law. 23 (3), 349–357. Available from: doi:10.18500/1994-2540-2023-23-3-349-357. (In Russian)
Chulisova, Yu.A. (2024) Freedom of creativity in the system of constitutional rights and freedoms (In the light of the 2020 constitutional reform). Izvestiya of Saratov University. Economics. Management. Law. 24 (3), 337–347. Available from: doi:10.18500/1994-2540-2024-24-3-337-347. (In Russian)
Donders, Y. (2008) A right to cultural identity in UNESCO. In: Francioni, F. & Scheinin,M. (eds.) Cultural Human Rights. Leiden; Boston, Nijhoff, 317–340.
Donders, Y. (2019) Cultural rights in international law: From controversy to celebration. Japanese Yearbook of International Law. 62, 61–84.
Ivakina, D.S. (2014) Conception and signs of the main cultural human rights and the citizen in the Russian Federation. Vestnik Saratovskoi Gosudarstvennoi Yuridicheskoi Akademii. (1), 145–148. (In Russian)
Karataeva, L.A. (2009) Cultural rights and freedoms of the individual and citizen: an independent group of rights and freedoms. Administrative And Municipal Law. (3), 5–9. (In Russian)
Khabrieva, T.Ya. & Klishas, A.A. (2020) Thematic Commentary on the Law of the Russian Federation on the Amendment to the Constitution of the Russian Federation no. 1-FKZ of March 14, 2020, “On Improving the Regulation of Certain Issues Regarding the Organization and Functioning of Public Authority”. Moscow. (In Russian)
Krivenkiy, A.I. (2016) Cultural Rights within the Human Rights System: Theoretical Issues. In: Pavlenko, E.M. (ed.) Cultural Rights and Freedoms of the Individual and Citizen: Issues of Theory and Practice: Collection of Scientific Articles. Moscow, 11–16. (In Russian)
Kuznetsov, D.A. (2019) Values and methods: Comparative analysis of the approaches of the Constitutional Court of the Russian Federation and the European Court of Human Rights to the freedom of expression and the freedom of assembly. Comparative Constitutional Review. (4), 16–34. Available from: doi:10.21128/1812-7126-2019-4-16-34. (In Russian)
Lazarev, V.V. (1974) Gaps in Law and Ways to Eliminate Them. Moscow. (In Russian)
Priakhina, T.M. (2006) Constitutional Doctrine of the Russian Federation. Moscow. (In Russian)
Romanovskaya, O.V. (2021) The constitutional right to freedom of scientific creativity: Content, restrictions, regulation problems. University Proceedings. Volga Region. Social Sciences. (3), 5–17. Available from: doi:10.21685/2072-3016-2021-3-1. (In Russian)
Saudakhanov, M.V. (2020) The content of constitutional cultural rights and freedoms of man and citizen. Obrazovanie. Nauka. Nauchnye Kadry. (1), 112–115. Available from: doi:10.24411/2073-3305-2020-10014. (In Russian)
Stamatopoulou, E. (2007) Cultural rights in international law: Article 27 of the Universal Declaration of Human Rights and Beyond. Leiden; Boston.
Symonides, J. (1998) Cultural rights: A neglected category of human rights. International Social Science Journal. 50 (158), 559–572. Available from: doi:10.1111/1468-2451.00168.
Zorkin, V.D. (2015) The Civilization of Law and Russia’s Development. Moscow. (In Russian)
Zorkin, V.D. (2017) Constitutional identity of Russia: Doctrine and practice. Journal of Constitutional Justice. (4), 1–12. (In Russian)