Темирбулатова Ф.А. Денежно-кредитные правовые средства (инструменты) обеспечения экономической безопасности России

Научная статья
УДК 347.73:338.2
https://doi.org/10.24158/tipor.2026.9.23

 

Денежно-кредитные правовые средства (инструменты) обеспечения

экономической безопасности России

 
Фатима Алиевна Темирбулатова
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
fatima_temirbulatova@mail.ru, https://orcid.org/0009-0001-3465-3400
 
Аннотация. Перечень инструментов и методов денежно-кредитной политики в ст. 35 Закона о Банке России адресован регулятору и оставляет за своими рамками значительную часть правовых средств: эмиссионную монополию, банковское регулирование и надзор, надзор в национальной платежной системе, валютное регулирование. Цель статьи состоит в выявлении и построении системы денежно-кредитных правовых средств в контексте обеспечения экономической безопасности. Методологическую основу составили анализ, синтез, системный и формально-юридический методы, а также анализ правоприменительной практики. По результатам исследования предложено определение денежно-кредитных правовых средств обеспечения экономической безопасности и проведена их классификация по механизму воздействия. Выделены эмиссионные, монетарные и валютные средства, влияющие на экономическую безопасность опосредованно, через промежуточное звено экономических реакций, а также средства регулирования и надзора, воздействующие напрямую. Обоснована категория селективных денежно-кредитных правовых средств, признаками которых выступают экстраординарный порядок введения, специальный предмет регулирования, антикризисная цель и временный характер. Выявлены две тенденции их применения: сужение ограничений по кругу адресатов вместо их отмены и переход селективных приемов в ординарное регулирование.
Ключевые слова: экономическая безопасность, Банк России, денежно-кредитная политика, валютное регулирование, банковский надзор, ключевая ставка, селективные меры
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Темирбулатова Ф.А. Денежно-кредитные правовые средства (инструменты) обеспечения экономической безопасности России // Теория и практика общественного развития. 2026. № 9. С. 202–209. https://doi.org/10.24158/tipor.2026.9.23.
 
Original article
 

Monetary and Credit Legal Means (Instruments) of Ensuring

Russia’s Economic Security

 
Fatima A. Temirbulatova
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,
fatima_temirbulatova@mail.ru, https://orcid.org/0009-0001-3465-3400
 
Abstract. The list of instruments and methods of monetary policy in Article 35 of the Law on the Bank of Russia is addressed to the regulator and leaves outside its scope a significant part of legal means, i.e. emission monopoly, banking regulation and supervision, oversight in the national payment system, and currency regulation. The article aims to identify and develop a system of monetary and credit legal means of ensuring economic security. The methodology comprises analysis, synthesis, systemic and formal legal methods, as well as an analysis of legal practice. The study proposes a definition of monetary and credit legal instruments for ensuring economic security and classifies them according to the mechanism of the impact. It identifies emission, monetary, and currency instruments that indirectly influence economic security through intermediate economic reactions, as well as regulation and supervision instruments that have a direct impact. The article also substantiates the category of selective monetary and credit legal instruments, characterized by extraordinary introduction procedures, a special subject regulation, anti-crisis objectives, and a temporary nature. Two trends in their application have been identified: narrowing the restrictions on the range of addressees instead of their abolition, and the shift of selective measures into ordinary regulation.
Keywords: economic security, Bank of Russia, monetary policy, currency regulation, banking supervision, key rate, selective measures
Funding: Independent work.
For citation: Temirbulatova, F.A. (2026) Monetary and Credit Legal Means (Instruments) of Ensuring Russia’s Economic Security. Theory and Practice of Social Development. (9), 202–209. Available from: doi:10.24158/tipor.2026.9.23 (In Russian).

© Темирбулатова Ф.А., 2026

Список источников:
 
Бледных О.И. Денежно-кредитная политика как элемент финансовой безопасности государства // Успехи современной науки. 2016. Т. 3, № 7. С. 97–99.
Горбунов М.А. Денежно-кредитная политика России на современном историческом этапе: основные направления, оценка и взаимосвязь с бюджетной политикой // Вестник Астраханского государственного технического университета. Сер.: Экономика. 2024. № 2. С. 138–147. https://doi.org/10.24143/2073-5537-2024-2-138-147.
Горохова С.С. О некоторых аспектах регуляторного воздействия на российский финансовый рынок в условиях санкций недружественных государств // Право и политика. 2024. № 9. С. 1–19. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2024.9.71435.
Демченко М.В., Тормозова В.А. Регуляторное воздействие на финансовый рынок в условиях санкций недружественных государств // Экономика. Налоги. Право. 2024. Т. 17, № 3. С. 182–190. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2024-17-3-182-190.
Долматова Н.Г. Финансово-правовые средства обеспечения бюджетной безопасности как вида финансовой безопасности государства // Финансы и управление. 2016. № 2. С. 103–110. https://doi.org/10.7256/2409-7802.2016.2.19122.
Малько А.В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1999. № 2 (225). С. 4–16.
Могилат А.Н. Обзор основных каналов трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики и инструментов их анализа в Банке России // Деньги и кредит. 2017. № 9. С. 3–9.
Савяк Н.Н., Кузьмина И.Г. Роль национальной платежной системы в достижении суверенитета и экономической безопасности России // Экономика и предпринимательство. 2021. № 12 (137). С. 131–135. https://doi.org/10.34925/eip.2021.137.12.022.
Ситник А.А. Правовое регулирование национального денежного обращения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 3 (7). С. 155–160.
Сухарев О.С., Афанасьева О.Н. Распределение влияния инструментов монетарной и фискальной политики по технологическим укладам и секторам экономики // Финансы: теория и практика. 2023. Т. 27, № 3. С. 6–16. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2023-27-3-6-16.
Экмалян А.М. Банк России как мегарегулятор финансового рынка: цели деятельности, функции и полномочия // Юрист. 2015. № 7. С. 4–11.
Экмалян А.М. Банковская система и вопросы национальной безопасности Российской Федерации // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2017. Т. 12, № 5. С. 127–148.
 
References:
 
Blednikh, O.I. (2016) Monetary Policy as an Element of Financial Security of the State. Uspekhi Sovremennoi Nauki. 3 (7), 97–99. (In Russian)
Demchenko, M.V. & Tormozova, V.A. (2024) Regulatory Impact on the Financial Market under the Sanctions of Unfriendly States. Economics, Taxes & Law. 17 (3), 182–190. Available from: doi:10.26794/1999-849X-2024-17-3-182-190. (In Russian)
Dolmatova, N.G. (2016) Financial and Legal Means of Ensuring Budget Security as a Type of Financial Security of the State. Finance and Management. (2), 103–110. Available from: doi:10.7256/2409-7802.2016.2.19122. (In Russian)
Ekmalian, A.M. (2015) The Bank of Russia as a Mega-Regulator of Financial Market: Purposes of Activities, Functions, and Powers. Jurist. (7), 4–11. (In Russian)
Ekmalian, A.M. (2017) Banking System and National Security Aspects of the Russian Federation. Proceedings of the Institute of State and Law. 12 (5), 127–148. (In Russian)
Gorbunov, М.А. (2024) Monetary Policy of Russia at the Present Historical Stage: The Main Directions, Assessment and Relationship with Fiscal Policy. Vestnik of Astrakhan State Technical University. Series: Economics. (2), 138–147. Available from: doi:10.24143/2073-5537-2024-2-138-147. (In Russian)
Gorokhova, S.S. (2024) On Some Aspects of Regulatory Impact on the Russian Financial Market in the Context of Sanctions from Unfriendly States. Law and Politics. (9), 1–19. Available from: doi:10.7256/2454-0706.2024.9.71435. (In Russian)
Malko, A.V. (1999) Legal Means as a General Theoretical Problem. Proceedings of Higher Educational Institutions. Pravovedenie. (2), 4–16. (In Russian)
Mogilat, A.N (2017) Overview of Monetary Policy Transmission Mechanism Channels and Instruments of Their Analysis in the Bank of Russia. Russian Journal of Money and Finance. (9), 3–9. (In Russian)
Savyak, N.N. & Kuzmina, I.G. (2021) The Role of the National Payment System in Achieving the Sovereignty and Economic Security of Russia. Ehkonomika I Predprinimatel’stvo. (12), 131–135. Available from: doi:10.34925/eip.2021.137.12.022. (In Russian)
Sitnik, A.A. (2015) Legal Regulation of National Monetary. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). (3), 155–160. (In Russian)
Sukharev, O.S. & Afanasyeva, O.N. (2023) Distribution of the Impact of Monetary and Fiscal Policy Instruments by Technological Modes and Sectors of the Economy. Finance: Theory and Practice. 27 (3), 6–16. Available from: doi:10.26794/2587-5671-2023-27-3-6-16. (In Russian)